Порядок в теплоснабжении российских домов будет наведен «сверху». В пятницу, 30 июня, правительственные СМИ опубликовали закон, регламентирующий основные положения подачи тепла в жилые дома и промышленные помещения страны. Таким образом власти РФ планируют прекратить неразбериху в данной области, сделать теплоснабжение централизованным и снизить плату за тепло на четверть. Как будет проходить реализация данного закона в Пермском крае и его столице – местные власти еще не знают.

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» опубликован сегодня, 30 июня, в правительственной «Российской газете». Документ призван снизить расходы на производство тепла и упорядочить систему теплоснабжения путем регулирования отрасли муниципалитетами. В конечном счете для потребителей это должно обернуться снижением тарифов на тепло, горячую воду и электричество на 25%. Перспектива облегчения доли россиян рассчитана на пять-шесть лет.

По словам главного специалиста управления энергоресурсами МРСК-Сибирь Александра Борисова, данный закон предусматривает серьезные осложнения для граждан и предприятий, накопивших задолженности за тепло. Теперь его подачу в их помещения можно будет ограничивать, сокращая объемы или снижая температуру. Правда, эта норма распространяется лишь для предприятий и владельцев частных домов. При этом о мерах наказания их обязаны извещать минимум за сутки.

Главная новация документа – введение «индивидуальных» схем теплоснабжения. Это должно привести к существенному снижению тарифов. Разработка и утверждение таких схем станет одним из полномочий органов местного самоуправления. Экономия будет исходить из принципов конкуренции между теплоснабжающими организациями.

Введение «индивидуального» теплоснабжения актуально в небольших городах, для мегаполиса – это весьма проблематично, рассказала корреспонденту Kvartira59.ru ведущий специалист отдела координации и мониторинга предоставления коммунальных услуг министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края Нина Тотьмянина. «Представляете, как будет выглядеть строительство индивидуальной котельной даже на 5-6 многоквартирных домов, – рассуждает специалист. – Это означает строительство нового здания с проведением туда газа и прочих коммуникаций. Если расположить котельную в уже существующих домах, то старые ветхие постройки сразу же отпадают».

Между тем еще в 2005 году в Тоцком районе Оренбургской области уже была реализована практика постройки индивидуальных котельных для объектов соцкультбыта. В многоквартирных домах, также, могут применяться поквартирные системы теплоснабжения, в которых в качестве источников тепла используются индивидуальные теплогенераторы на природном газе. Однако в нашей стране еще нет серьезной практики этой инновации.

Еще одним важным моментом в законе «О теплоснабжении», по словам Александра Борисова, возрождение комбинированного производства электро- и тепловой энергии на ТЭЦ и котельных. Пропорции распределения производства составит 80 к 20. «В последние 20 лет котельные повсеместно начали замещать ТЭЦ, что крайне неэффективно» – поясняет эксперт. По его словам, оптимальное комбинированное сочетание котельных и ТЭЦ приведет к двойной экономии ресурсов, и именно это в конечном счете снизит потребления топлива.

Нерадивых энергетиков власти возьмут под контроль, поясняет закон один из его авторов глава Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов. Споры, связанные с госрегулированием цен на рынке теплоносителей, будут вестись отныне в суде.

В документе особо оговаривается, что в новых многоквартирных домах счетчики горячей и холодной воды, света, тепла устанавливаются застройщиком за собственный счет и до ввода дома в эксплуатацию. Чтобы установить приборы учета повсеместно, законодатели разрешили муниципалитетам средства на установку счетчиков тепла включать в тарифы. То есть устанавливать и эксплуатировать приборы учета тепловой энергии за счет средств местных бюджетов.

На сегодняшний день, по словам главы Перми Игоря Шубина, приборы учета тепла в городе имеются лишь в единичных случаях и лишь в частных домах. «В Перми программы установки приборов учета потребления тепла в квартирах нет, – говорит мэр. – Хотя, уверен, это будущее нашего города. Для того, чтобы с чего-то начать, нужно, прежде всего, разработать технические условия. Это может сделать сетевая компания, являющаяся поставщиком тепла в ваш дом. Субсидии на данные проекты не выдаются. Наша городская программа рассчитана лишь на субсидирование установки общедомовых приборов учета воды».

Отметим, что закон «О теплоснабжении» был принят Госдумой РФ 9 июля 2010 года, уже 14 июля одобрен Советом Федерации и вступает в силу со дня его официального опубликования. Лишь некоторое его пункты вступят в силу с 1 января 2011 года.