Прорехи в законодательстве не позволяют использовать бесхозные земельные участки под строительство и сельскохозяйственные нужды. Между тем законодательство позволяет изымать неиспользуемые земли, но на практике норма не работает. Это относится как к землям сельхозназначения, так и к предназначенным для строительства.

По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в стране не используется более 700 тысяч гектаров земель. Причина в путанице, так как законодательно так и не определено, когда должно начинаться использование земельного участка по целевому назначению – с даты предоставления земельного участка или с даты получения разрешения на строительство. Кроме того, не установлено, когда в данном случае обязанность использования по целевому назначению считается исполненной – с даты начала строительных работ, даты введения объекта в эксплуатацию или с даты регистрации права на объект недвижимости.

По словам председателя комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартина Шаккума, введение нового документа должно стимулировать граждан к использованию земельных участков по целевому назначению. Новый законопроект предполагает, что участок «может быть изъят у собственника, если использование земельного участка осуществляется с грубым нарушением правового режима земель».